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合力助推民企高質量發展——訪民進中央經濟委員會副主任、上海中和正道集團主席周德文

作者:本報記者鐘文/文 +關注作者 來源:中國企業網 2020-01-03 12:57 標簽:
隨著中國經濟全面步入新常態的新階段,在國家持續推動供給側改革、主動調整產業結構,不再以GDP增速為宏觀調控的首要目標以來,特別是國際經濟環境的惡化以及中美貿易戰所帶來的負面影響,我國經濟下行壓力也進一步加大。

隨著中國經濟全面步入新常態的新階段,在國家持續推動供給側改革主動調整產業結構,不再以GDP增速為宏觀調控的首要目標以來,特別是國際經濟環境惡化以及中美貿易戰所帶來的負面影響,我國經濟下行壓力也進一步加大。

民進中央經濟委員會副主任周德文

在當前經濟下行周期與金融下行周期的重疊,外需回落與內需疲軟的重疊,大開放、大調整與大改革的重疊,民營企業面臨著盈利能力下降與抗風險能力下降的重疊等因素下,如何樹立信心,營造更好的營商環境推動民營企業高質量發展,本報就相關話題專訪了民進中央經濟委員會副主任、浙江民營投資企業聯合會會長、上海中和正道集團主席周德文.

內外資一視同仁 彰顯公平的營商環境

2019年10月8日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,審議通過《優化營商環境條例(草案)》,以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障。條例圍繞市場主體需求,聚焦轉變政府職能,將近年來“放管服”改革中行之有效的經驗做法上升為法規,并對標國際先進水平。對此,周德文認為,確立對內外資企業等各類市場主體一視同仁的營商環境基本制度規范,具有重要意義。公平競爭是市場經濟的核心,公正監管則是保護競爭,才能發揮企業和企業家主觀能動性。

周德文在走訪調研各地民營企業還注意到,民營企業出現危機,往往表現為債務危機和資金鏈斷裂,其原因除了以往的金融信貸環境對民營企業支持不到位之外,也有企業自身經營能力方面的原因。對此,他認為,改善金融信貸環境實際上更多的是治標,如何引導企業練好內功,或者幫助企業對接資源,這是長效解決企業危機的治本之道。

 多渠道發力  構建良好的金融服務體系  

中央近期出臺的《關于加強金融服務民營企業的若干意見》,其中非常重要的一條就是把服務民營企業作為中小銀行發行股票的考量因素,并對服務企業的數量和信貸質量進行考核,這個措施實質上是對希望上市的中小商業銀行設立了信貸支持民營企業的硬指標。

在周德文看來,還需要有致力于促使中小商業銀行積極主動向民營企業提供信貸支持的配套方案出臺,才能更為完善。畢竟,面向民營企業積極主動提供信貸支持和為了完成指標任務而發放貸款意義完全不同。

數據顯示,近年來,民企貸款占比與增速顯著下降。2018年末,民企貸款余額占總體企業貸款余額的40.7%。換言之,民企用40%左右的銀行貸款貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內生產總值,70%以上的技術創新成果,80%以上的城鎮勞動就業。顯然,民企占據的信貸資源與其經濟貢獻完全不相匹配。

加大民企金融支持力度關鍵在于企業信用的識別。周德文表示,當前主要金融機構風控標準主要是,資產規模、抵押品、營業收入和利潤等指標,在傳統的風控標準下,眾多民企明顯處于劣勢。傳統金融可借助金融科技,更好地服務于中小企業,如引入區塊鏈技術,實現了在供應鏈中應收賬款的高效、可信流轉,確定應收賬款的真實有效性,幫助供應鏈上的小微企業更容易、更低成本地獲得融資,也助力了金融機構更有效地管理風險,促進實體經濟發展。

構建現代企業制度  用市場化機制配置資源

企業的資信評級是其開展向外融資行為的重要參照指標,應鼓勵國內及國際資信評級機構開展針對中小民營企業的資信評級活動。周德文認為,中小民營企業獲得資信評級的積極意義在于,對于一些質地優良,生產經營正常的中小民營企業,有利于其在企業尚未出現隱患之時,憑借優良的資信評級,可以有效獲得市場化的融資及信貸支持,盡早步入快速發展之路。針對中小民營企業開展資信評級,也有利于我國的中小民營企業盡快與國際接軌,建立和完善現代企業制度,從制度和流程上避免導致企業危機出現的隱患的滋生。

而用市場化機制來配置資源,毫無疑問有利于提高國內生產要素的效率。周德文告訴記者,在我國的經濟實踐中,每當出現新的行業熱點領域時,特別是有國家政策規劃扶持的領域,往往會引發產業界的一窩蜂上馬新項目,結果往往迅速會出現相關領域的項目或產能過剩,熱點過后,又是很多上馬此類項目企業出現危機。為此,他認為,用市場化機制來配置資源并非靈丹妙藥,傳統計劃經濟機制配置資源的方式更是存在了諸多弊病。

而談到如何對市場化機制配置資源進行監督和控制時,周德文也有自己的想法。為更好的說明問題,他舉例說,比如針對熱點行業領域,建立初期放開,發展期密切觀察,中期實施監控,后期防范風險的機制,這些都需要進行摸索,也是行業主管部門需要去深入思考的問題。

 

 


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